[관리학] 노사관계관리

 

1. 노사관계관리

1) 노사관계의 의의

노사관계란 노동자인 직원과 사용자인 경영자의 관계를 나타내는 것이다. 넓은 의미로는 국가적 수준에서 노동운동 또는 노동문제를 의미하기도 하고, 같은 범주에서 연합한 노동조합단체와 기업단체의 관계로 볼 수 있고, 좁은 의미에서는 하나의 작업장을 단위로 하여 일선경영자와 작업자 간의 관계로도 볼 수 있다.

노사관계란 노동조건이나 기타 경영적인 문제에 관해 경영자와 노동조합이 대등하게 교섭하는 관계를 말하는데 오늘날에 와서는 적대 내지 대립관계뿐만 아니라 협력관계도 아울러 포함하게 되었다.

 

2) 노동조합(union)

노동조합이란 조직의 직원들이 주체가 되어서 임금, 노동시간, 작업조건 등과 같은문제를 경영자층과 의논하고 절충하는 일을 한다.

또한 구성원들의 경제적 지위를 더욱 강력하게 유지하기 위하여 조직된 단체이며, 직원들은 노동조합을 통해서 경영자와 교섭함으로써 더욱더 효과적으로 신속한 근로규약을 체결할 수 있게 된다.

<노동조합은 다음과 같은 특징을 지닌다.>

▸근로자가 주체가 되어 만들어진 단체이다.

▸근로자가의 자주적인 의견에 의해 운영되며 외부의 간섭을 받지 않아야 한다.

▸부당한 노동행위나 노동조건의 결정등에 대해 항쟁할 수 있는 단체이다.

 

3) 노동쟁의(labor dispute)

노동쟁의란 임금, 노동시간, 복리후생, 해고, 작업조건 등과 같은 근로조건에 관해 고용자와 노동조합간의 의견 불일치로 인하여 의견이 합일되지 않을 경우에 나타나는 분쟁상태를 의미한다. 단체교섭이 노동문제의 평화적 해결을 위한 노력이라면, 노동쟁의는 노동문제의 투쟁적 해결을 위한 노력이라고 할 수 있다. 고용자나 노동조합이 자신들의 의견을 관찰하기 위해 나타내는 행위를 노동쟁의 행위라고 하며, 정당한 노동쟁의 행위는 형사상 - 민사상 책임을 면한다.

 

(1) 노동조합의 노동쟁의 행위

▸파업: 노동조합의 조합원들이 집단적으로 노동의 제공을 거부하는 쟁의 행위이다.

▸태업: 기반이 취약한 노동조합에서 주로 사용하는 쟁의행위로서, 노동에 참여하지만 의식적으로 작업의 능률을 저하시켜 작업목표가 달성되지 못하도록 하는 일을 말한다.

▸불매운동: 고용자의 제품구매나 서비스의 제공을 거절하거나 일반 대중에게 불이용을 호소함으로써, 사용자의 제품판매나 서비스의 제공을 방해하는 것을 말한다.

▸시위: 노동조합의 대표자 또는 조합원의 다수가 표지판을 들고 노동쟁의의 진행을 사용자와 일반대중에게 알리고, 다른 노동자들도 동조하여 작업장에 들어가지 말 것을 호소하는 것을 말한다.

 

4) 병원 노조의 역사와 현황

우리나라의 최초 병원 노조는 1963년 2월 세브란스 병원의 노동조합이 설립되었고, 1987년 6·29 민주화 선언 이후 사회 전반에 걸친 민주화의 물결을 타고 의료계도 병원노조가 결성되기 시작해서 병원의 노사분규가 심상치 않게 발생되었다. 최초의 파업은 세브란스 노조에서 일어났으며 1987년 말부터 새로이 결성된 약 80여 개의 노조들이 하나 같이 대화보다는 파업을 앞세우는 불행한 사태가 발생하기 시작하였다.

현재 각 병원의 노동조합은 연합체인 전국병원 노동조합 연맹을 중심으로 병원 노동운동이 진행되고 있다.

 

5) 병원 노사관계의 특성

▸노사관계에 영향을 미치는 조직 구성원 중 여성인력 비중이 높고, 여러 직종이 있어 급여 형태와 급여체계가 복잡하여 노사관계가 순조롭지 못하는 요인이 많다.

▸계층 간의 갈등이 심각하고 의료직 우대현상도 볼 수 있어 대화의 어려움이 따른다.

▸대부분 모든 직종을 포함하지 못하므로 전체 근로자의 대표성을 인정받지 못하고 있어 단체교섭이 비능률적, 파행적으로 진행되는 요인이 되고 있다.

▸일반 기업체보다 노동쟁의 행위가 넓게 제한되는 등 병원의 특성이 있어 이에 따른 원만한 노사관계가 요구된다.

 

6) 바람직한 노사관계 관리활동

바람직한 노사관계 관리활동이란 노동조합과 사용자인 기업주가 대등한 입장에서 효과적으로 의견이 일치하도록 원만한 관계를 유지하기 위한 활동을 말한다.

주로 노동조합과의 임금협상이나 업무규칙 설정 등 전반적인 단체교섭이 생산성 향상을 유도하는 방향으로 이루어지도록 관계를 유지하는 활동이 포함된다.

또한 근로자와 고용자 간의 단체교섭은 노사 모두에게 이익이 되는 방향으로 이루어져야 하는 효율성과 노동자 모두가 공정한 대우를 받는 방향으로 이루어져야 하는 형평성이 균형을 이루어야 한다.